Ростехнадзор будет осуществлять лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов

ХАБАРОВСК. 18 августа. ВОСТОК-МЕДИА – Правительство Российской Федерации утвердило Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, которое было подготовлено Ростехнадзором совместно с МЧС России. Это вызвано тем, что положение дел в области обеспечения промышленной безопасности на таких объектах остается неудовлетворительным.
Как сообщили корреспонденту РИА «Восток-Медиа» в пресс-службе Ростехнадзора, сохраняется тенденция к ухудшению противоаварийной устойчивости опасных производственных объектов. Высокий уровень аварийности связан с процессом старения основных производственных фондов и технологий. Финансовые возможности многих промышленных предприятий не позволяют проводить реконструкцию устаревших производств, замену не отвечающих требованиям промышленной безопасности оборудования, средств контроля и противоаварийной защиты.
По мнению руководства Ростехнадзора, нынешняя система лицензирования показала себя действенным механизмом государственного регулирования в области обеспечения промышленной безопасности, защиты промышленного персонала, населения и окружающей среды от воздействия опасных факторов производственной деятельности, аварий и техногенных катастроф.
В настоящее время требования и условия лицензирования в области промышленной безопасности, основу которых составляют нормы законодательства в области промышленной безопасности, а также нормы, правила и технические регламенты промышленной безопасности, являются реальным механизмом государственного регулирования в области промышленной безопасности – «разрешительным контролем», не имеющим ничего общего с запретительной системой.
По существу при лицензировании устанавливаются правовые условия для соискателя лицензии в части снижения риска аварий на опасных производственных объектах до приемлемого для общества риска.
В Постановлении исключено дублирование лицензирующих органов и определен единый лицензирующий орган – Ростехнадзор, а также закреплен перечень лицензируемых видов работ и услуг. Этот перечень позволил четко определить сферы работ и услуг, которые нуждаются в особом контроле государства для обеспечения защиты публичных интересов, таким образом, исключена та правовая неопределенность, которая существовала ранее. Положением предусмотрен переход на упрощенный уведомительный порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, чем устранено избыточное государственное вмешательство в разрешительной сфере и контроль над предпринимательской деятельностью со стороны государства.