Профильные комитеты Совета Федерации поддержали целый ряд инициатив депутатов Камчатского края

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ. 6 августа. ВОСТОК-МЕДИА - Накануне в Петропавловске-Камчатском в малом зале Правительства Камчатского края состоялось выездное заседание Комитетов СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды и по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, которое прошло в малом зале Правительства Камчатского края. Тема встречи была сформулирована так: «Вопросы практики применения Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в Дальневосточном Федеральном округе».
В заседании приняли участие 12 сенаторов Совета Федерации, в том числе Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин, председатель Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов, председатель Комиссии СФ по взаимодействию со Счетной палатой РФ Сергей Иванов, председатель комиссии СФ по контролю за деятельностью СФ Владимир Кулаков, и другие. С докладами выступили губернатор Камчатского края Алексей Кузьмицкий, Председатель Законодательного Собрания Камчатского края Борис Невзоров, руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний, главы рыбодобывающих кампаний Камчатского края.
По итогам заседание принято решение:
1. Принять информацию и материалы, представленные в ходе заседания, к сведению;
2. Одобрить рекомендации выездного заседания;
3. Создать при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу и Комитете Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды рабочую группу по мониторингу действующего законодательства и подготовке проектов законодательных инициатив в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны водных биологических ресурсов с целью повышения эффективности и устойчивости функционирования рыбохозяйственного комплекса России;
4. Направить настоящее решение и рекомендации в Государственную Думу и в Правительство Российской Федерации, в органы власти прибрежных субъектов Российской Федерации, в общероссийские и региональные общественные организации рыбаков.

Принято решение рекомендовать, в том числе:

Правительству Российской Федерации:
1. Ускорить принятие важнейших проектов нормативных правовых актов, регулирующих порядок распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов между пользователями:
об утверждении Порядка распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, представляемых для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации ;
об утверждении Порядка распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации ;
об утверждении Порядка распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства между индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, зарегистрированными в Российской Федерации ;
об определении районов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации для прибрежного рыболовства ;
о Порядке ведения государственного рыбохозяйственного реестра .
2. Рассмотреть возможность разработки и внесения на рассмотрение Федерального Собрания проектов федеральных законов о внесении изменений и дополнений:
2.1. В Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ, в частности:
а) восстановления в понятийном аппарате понятий «прибрежное рыболовство» и «суда рыбопромыслового флота»,
б) обеспечить преимущественное право пользования водными биологическими ресурсами в зоне прибрежного рыболовства для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей зарегистрированных в соответствующем субъекте Российской Федерации;
в) предусмотреть возможность реализации уловов водных биоресурсов и продуктов их переработки на аукционах в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
г) предусмотреть приоритет осуществления промышленного рыболовства водных биоресурсов, которые не были ранее отнесены к объектам рыболовства или водных биоресурсов в новых районах промысла, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, суда которых принимали участие в научных исследованиях этих водных биоресурсов;
д) расширить полномочия субъектов Российской Федерации и комиссии по оперативному управлению промыслом анадромных видов;
е) восстановить и расширить права коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в сфере пользования водными биоресурсами;
ж) внести изменения в регламентированный порядок выдачи разрешений на промысел водных биоресурсов и нахождения документации на судах и рыбопромысловых участках при проведении промысла ВБР с точки зрения его упрощения;
з) предусмотреть возможность отнесения порядка распределения водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства и на внутренние воды Российской Федерации;
и) предусмотреть дополнения, обеспечивающие возможность использования данных отраслевой системы мониторинга ВБР, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов в качестве доказательной базы правонарушений в сфере рыболовства;
к) обеспечить четкое разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области использования водных биологических ресурсов;
2.2. В Налоговый кодекс Российской Федерации, в части:
а) уточнения понятия градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций;
б) предусмотреть для градо - и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, установление более льготных налоговых ставок платы за право пользования водными биоресурсами, чем для остальных пользователей;
в) предусмотреть распространение льгот, вытекающих из применения единого сельхозналога на производителей рыбопродукции.
2.3. В закон «О животном мире», в части:
а) передачи полномочий в области организации и регулирования прибрежного рыболовства приморским субъектам Российской Федерации.

3. Разработать механизм государственной поддержки строительства и модернизации отечественного рыбопромыслового флота.
4. Разработать и принять меры по развитию морских терминалов и береговой инфраструктуры, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.
5. Разработать механизм компенсации затрат на транспортные тарифы, топливо и другие энегоресурсы рыбопромышленникам, поставляющим рыбопродукцию российскому потребителю.
6. Обеспечить своевременную разработку и последовательную реализацию мероприятий в рамках, внесенных 21 июля 2008 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 1057-р, изменений в Концепцию развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года.
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:
1. Поддержать позицию прибрежных регионов Российской Федерации, изложенную субъектами законодательной инициативы, представляющими данные регионы, в поправках к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», принятому в первом чтении 2 июля 2008 года, сообщает пресс-служба Законодательного Собрания Камчатского края.