Сергей Миронов: "Государство должно четко понимать - без субсидирования огромной разницы между "материком" и Камчаткой развития региона не будет"

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ. 6 августа. ВОСТОК-МЕДИА –
В Петропавловске прошло совместное выездное заседание двух Комитетов Совета Федерации РФ: по природным ресурсам и охране окружающей среды и по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу. Главная цель совещания, которым руководил Сергей Миронов, Председатель верхней палаты парламента РФ – обсуждение путей решения проблем рыболовецких и обрабатывающих компаний и рыбного отрасли в целом.
В числе участников совещания были заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин, председатель Комитета СФ РФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов, председатель Комиссии СФ по взаимодействию со Счетной палатой РФ Сергей Иванов, председатель комиссии СФ по контролю за деятельностью СФ Владимир Кулаков, председатель Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов и другие. Камчатскую сторону представляли губернатор края Алексей Кузьмицкий, Председатель Законодательного Собрания края Борис Невзоров и другие официальные лица.
Как сообщил корреспондент РИА "Восток-Медиа", открыл заседание Виктор Орлов, председатель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды. В общих чертах он обозначил проблемы российских рыбаков, и камчатских в частности и предложил совместно искать пути их решения, поскольку рыбная отрасль страны, - "почти последняя из всего списка, которая начала преодолевать стагнацию, да и то, лишь в последние два года. Сейчас как никогда важно ее поддержать", - добавил Виктор Орлов. Ему пришлось признать, что в ходе масштабной реорганизации законодательной базы рыбной отрасли, которая сейчас проводится, законотворцам сложно предусмотреть все нюансы и призвал собравшихся к конструктивной дискуссии, результатом которой станут рекомендации органам исполнительной и законодательной власти.
Далее с докладом выступил губернатор края Алексей Кузьмицкий, напомнивший присутствующим, что даже сейчас, в не самые лучшие для Камчатки времена, рыбаки полуострова, добывают пятую часть рыбных ресурсов в общем объеме по России, однако развитию отрасли мешают как экономические, так и законодательные причины. Среди последних в первую очередь находится "выпадение" из законодательной базы РФ термина "Прибрежное рыболовство", между тем, его доля составила в 2008 году боле 2/5 в общем объеме квот по Дальневосточному бассейну. С утерей этого промысла, как отдельного вида, край, и без того с трудом выживающий, лишается ряда приоритетов на прибрежную добычу, и, как следствие, существенной доли налоговых поступлений в собственный бюджет. Кроме того, этот законодательный недочет усложняет процедуру доставки рыбы на берег, в том числе и из-за таможенных нюансов. "Необходимо ввести поправки и в Налоговый кодекс, требующие обязательной регистрации предприятий на территории того субъекта, в прибрежном районе которого они осуществляют свою промысловую деятельность", - предложил Алексей Кузьмицкий. Кроме того, необходимо дифференцировать льготные послабления по ставкам за пользование биоресурсами в зависимости от того, является ли компания градо-, поселкообразующей или нет. В данный момент, при равном взимании налога, заинтересованности поддерживать береговую социальную и инфраструктуру у большинства рыбохозяйств нет.
В ходе заседания Председатель верхней палаты парламента РФ Сергей Миронов отметил: "В рыбохозяйственном комплексе страны действительно остается масса нерешенных и острых проблем. Считаю это нашей общей недоработкой… Для того чтобы ее исправить необходимо сконцентрировать все имеющиеся возможности и ресурсы"…
О том, что в основном волнует рыбаков, в Правительстве РФ знают, подтвердил Андрей Крайний, Глава Федерального агентства по рыболовству РФ (ФАР). Он высказал на некоторые проблемы свое видение путей их разрешения, но в целом согласился с позицией камчатских депутатов, озабоченных не особо пристальным пониманием "рыбацких" вопросов Правительством РФ. "Несмотря на это, и законодателями, и представителями государственной исполнительной власти проводится постоянная работа по совершенствованию механизмов влияния и управления рыбной отраслью", - сказал глава ФАР. Уже сейчас рассматривается целый пакет документов, которые должны внести ясность и логичность в оперативное управление добычей рыбы. Однако, в качестве контрмеры со стороны местных властей и предпринимателей, он призвал к модернизации, а то и полной замене устаревших судов, силовых установок и оборудования на них, а также на береговых обрабатывающих производствах, с целью снижения издержек.
Борис Невзоров, Председатель Заксобрания Камчатского края напомнил участникам заседания и о других препонах, мешающих развитию рыбной отрасли всей страны – это варварский лов дрифтерными сетями, который нужно срочно запретить, поскольку он "эффективен" настолько, что огромную часть морского улова попросту калечит, малоценные же породы, даже среди лососевых, на переработку не попадают и не попадут уже никогда.
«Депутаты справедливо, на мой взгляд, требуют запрета на такой жестокий вид рыболовства», - считает Сергей Миронов. Он также сказал, что члены СФ обсудят вопрос возврата понятия «прибрежное рыболовство», на чем настаивают камчатские парламентарии.
Далее Борис Невзоров обозначил как один из кризисных для отрасли факторов рост стоимости дизельного топлива на полуострове: "Если топливо будет дорожать с такой скоростью, то дешевле будет держать суда на приколе – меньше издержек. Сейчас у нас уже тонна трески сравнялась по стоимости с тонной солярки и на каждую добытую тонну общие издержки растут в прогрессии. На данный момент в стоимости добытой рыбы топливная составляющая уже достигает 50%. Дальнейший рост цен на ГСМ вынудит рыбодобывающие предприятия прекратить добычу доступной для населения рыбы и сконцентрироваться только на валютоёмких биоресурсах. В конечном итоге рыбная отрасль может оказаться в серьезном кризисном состоянии.
Борис Невзоров заявил, что только кардинальные изменения в рыбной отрасли, поддержанные государством, могут дать мощный толчок развитию в большей части моноструктурной экономики края и только развитие этой сферы производства позволит обеспечить значительный рост доходов бюджета, активацию других сфер деятельности и социальное благополучие жителей полуострова.
"Необходимы меры государственной поддержки рыбопромышленным предприятиям. К числу таких можно отнести: дотирование из федерального бюджета в размере 50% расходов на топливо, создание госфонда по модернизации рыбного флота, а также предоставление для предприятий льготных условий налогообложения», - сказал Борис Невзоров.
В итоге Председатель СФ Сергей Миронов подчеркнул: «Государство должно четко понимать: без субсидирования огромной разницы, которая иногда в разы превышает то, что есть на материке, социально-экономического развития региона не будет и мы сделаем все возможное, чтобы этого не произошло».