Анонс «Российской газеты» за 5 августа 2008 года

ВЛАДИВОСТОК. 5 августа. ВОСТОК-МЕДИА - Читайте в свежем номере «Российской газеты» за 5 августа:

Эксперт «в кармане»
Ростехнадзор начал борьбу с коррупцией в системе промышленной безопасности

В России более двух тысяч организаций, имеющих лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности оборудования. Их число постоянно растет, но качество их работы не улучшается. Не падает и цена предлагаемых услуг.
По нашим сведениям, 40—50 процентов экспертных организаций — это фирмы-однодневки и те, кто формально, «на коленках», проводит экспертизу. Например, в прошлом году одному предприятию в Сибирском федеральном округе экспертное заключение выдала организация, находящаяся в Москве. Горе-специалисты даже не удосужились выехать на место. Оборудование они видели лишь по фотографиям. Многие крупные компании создают «карманные» экспертные организации для проведения разовой положительной экспертизы. В этом году Ростехнадзор обнаружил только на территории Северо-Западного федерального округа более 10 таких однодневок. После проведения одной-двух экспертиз они перестали существовать. Экспертные организации могут создаваться и для «отмывания» крупных денежных сумм под видом проведения экспертиз. Такая ситуация сложилась не только в сфере экспертизы промышленной безопасности, но также в области экспертизы в энергобезопасности и в строительстве.
Подробнее – на 1-й полосе «РГ».

С юга на север
Продолжается эвакуация детей из Южной Осетии

В зоне грузино-югоосетинского конфликта началось «глобальное потепление». В происходящем обострении Цхинвали винит Тбилиси, а Тбилиси, напротив, во всем обвиняет Цхинвали. Единственный факт, который, похоже, не оспаривают стороны, заключается в том, что на границе между непризнанной республикой и метрополией постоянно стреляют. Кто открывает огонь, а кто лишь реагирует на быстро меняющуюся обстановку — точно выяснить невозможно.
Смешанные силы по поддержанию мира, похоже, просто не справляются с расследованием множества инцидентов. Число жертв обстрелов постоянно растет. Набирает обороты информационная война. В министерстве внутренних дел Южной Осетии утверждают: принимающие участие в конфликте грузинские снайперы проходили обучение в США и на Украине. В Цхинвали приводят данные о размещении по периметру республики грузинских минометных батарей и гаубиц. Однако на этом далеко не мирном фоне югоосетинские военные демонстративно сообщают о своих успехах: подбит грузинский БМП, уничтожен полицейский участок в одном из сел.
Подробнее – на 1-й полосе «РГ».

Архипелаг Солженицын

В истории русской культуры есть негласный моральный кодекс: жизнь великого человека, неважно, общественного, религиозного или литературного деятеля, в гораздо большей степени поверяется его смертью, чем рождением. Известный пушкинист Валентин Непомнящий считает это «пасхальной» чертой русской культуры.
Александр Исаевич Солженицын прожил невероятную жизнь! Он был студентом, солдатом, боевым офицером, зэком, школьным учителем, борцом с властью, политическим изгнанником, нобелевским лауреатом и, пожалуй, самым знаменитым из живых писателей мира. Но скончался он тихо в России, в Москве, в своем доме, и в последний путь его будут провожать любимая и любящая жена, три замечательных сына и уже их дети. Скончался, «насыщенный днями» (библейское выражение), получив от Бога дар такого долголетия, какого не имел ни один из русских классиков. В русском народе, мудром, как любой народ, в понимании не только жизни, но и смерти, принято говорить: «Завидная смерть». И ведь, действительно, после первого чувства горечи от утраты невольно вспоминаешь именно эти народные слова.
Подробнее – на 1-й полосе «РГ».

Генералы на своем месте
У пехоты — новый главком

Новым главнокомандующим Сухопутными войсками России назначен генерал армии Владимир Болдырев. Об этом сообщил в минобороны начальник пресс-службы полковник Александр Дробышевский.
До вчерашнего дня генерал Болдырев командовал войсками Приволжско-Уральского военного округа. В 2002—2004 годах он занимал пост командующего Северо-Кавказским военным округом.
Полковник Ильшат Байчурин, временно исполняющий должность начальника Управления пресс-службы и информации Минобороны РФ, рассказал корреспонденту «РГ», что у руководства военного ведомства генерал Болдырев всегда был на хорошем счету.
«Он отличается жесткостью и принципиальностью, — заметил Байчурин. — Возглавляя один из важнейших военных округов России, он сумел вывести его в число передовых. При всей своей требовательности к подчиненным он никогда не забывал и об их нуждах. Существенно улучшена социальная инфраструктура не только военного округа, но и Свердловской области. Генерал Болдырев добился строительства в округе большого количества домов для военнослужащих и их семей, нескольких школ и больниц».
Болдырев сменил на посту главкома Сухопутных войск генерала армии Алексея Маслова, который назначен главным военным представителем России при НАТО.
Подробнее – на 2-й полосе «РГ».

Олимпийский огонь
Китайские власти ждали теракта в Синьцзяне, но предотвратить его не смогли

В результате теракта в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на западе Китая погибли 16 солдат.
Инцидент произошел в восемь утра в расположении части погранохраны в городе Кашгар. Служба шла своим чередом, и бойцы «народной полиции» (это формирование занято охраной границ) занимались физзарядкой, когда на плац въехал грузовик и врезался в военнослужащих. Потом машина остановилась, из нее выскочили два человека, бросили в пограничников две гранаты, а потом атаковали оставшихся в живых с ножами.
14 человек погибли на месте, еще двое скончались по дороге в больницу. Обоих злоумышленников удалось задержать на месте преступления. Один из них был ранен.
Каких-либо подробностей официальная китайская пресса не сообщает. И не подает теракт как главную новость. Это понятно: за считанные дни, оставшиеся до 8 августа, когда торжественной церемонией в Пекине откроется Олимпиада, никто не хочет привлекать особого внимания к теракту, случившемуся где-то на окраине страны.
Подробнее – на 8-й полосе «РГ».

Таможне отдали добро
Границу США прикрыли еще одним «занавесом»

Теперь, прилетев в США, любой турист рискует остаться без электроники, которую, очевидно, безрассудно он решил взять с собой в поездку. Американской таможне дали «добро» на временную конфискацию ноутбуков, фотоаппаратов, коммуникаторов и даже сотовых телефонов сроком до трех недель.
Во времена президента Ирака Саддама Хусейна каждому, кто собирался посетить эту страну, рекомендовали оставить всю электронную аппаратуру дома. В противном случае ее могли конфисковать в багдадском аэропорту. Времена меняются. Теперь приемы режима Хусейна для контроля за ситуацией в собственной стране охотно взяли на вооружение американские власти. Цель вводимых драконовских мэр, как обычно, благородная — борьба с террористами, а также с другими нарушителями закона.
Причем нововведения распространяются на всех без исключения. То есть и на тех, кто в США приехал по работе. У них, к примеру, на границе могут отобрать не только компьютер с подготовленным докладом для важной деловой встречи, но и все распечатанные документы, а также даже книги для вечернего чтения в номере гостиницы. При этом три недели конфискации в американской таможне называют «разумным сроком».
Подробнее – на 8-й полосе «РГ».

Запрещенная литература
Масштабы нелегального выпуска школьных учебников поразили даже сотрудников МВД

За месяц до начала учебного года сотрудники Департамента экономической безопасности МВД изъяли на юго-востоке Москвы беспрецедентный пиратский тираж. В гаражах, оборудованных под склады, нашли 200 тысяч поддельных учебников, прописей и рабочих тетрадей для самых маленьких учеников.
Операция, которая из «чисто» московской превратилась в межрегиональную, разрабатывалась и проводилась почти год. И ее итоги оказались неожиданными даже для сыщиков ДЭБа, немало повидавших за время службы. Объемы подпольного выпуска школьных учебников действительно впечатляют.
«Улов» поразил: 150-тысячный тираж рабочих тетрадей к курсу начальной школы «Мир вокруг нас» Плешакова, рабочих тетрадей по математике для начальной школы Моро и рабочих тетрадей по истории для 5-го класса Годера. Все якобы выпущено издательством «Просвещение».
Пользование такими учебниками может быть опасно для детского здоровья. Изготовители контрафактной продукции не утруждают себя ни ГОСТами, ни санитарными нормами, предусмотренными для выпуска детских и вообще всех книг. В типографских красках и переплетах таких подделок эксперты обнаруживали вредные химические вещества. Шрифты, картинки, цветовые гаммы оказывали вредное воздействие на зрение детей, увеличенный вес книги способствовал появлению сколиоза.
Подробнее – на 14-й полосе «РГ».

Обзор выпуска «Российской бизнес-газеты» за 5 августа 2008 г.

В сафари на рейдеров
Хотят участвовать все: власть, бизнес, общественные организации

В скором времени российским рейдерам придется совсем худо. Руководство страны начинает активные действия против них. Появилась информация о том, что в ближайшее время будет создан координационный центр, в который войдут силовики и представители профильных ведомств, а возглавит его лично президент Дмитрий Медведев. На следующей неделе вопросы борьбы с рейдерством намечено обсудить у него на совещании.
Борьба с рейдерством в нашей стране идет волнами. Например, о том, что в России надо создать центр по борьбе с рейдерством, говорят давно. В свое время депутаты активно продвигали эту инициативу. Бизнес собирался создать антирейдерскую лигу. Правительство в лице минэкономразвития в свою очередь утверждало, что практически любой предприниматель в России живет под «дамокловым мечом», имя которому — «корпоративный захват». Общее количество корпоративных конфликтов и судебных споров исчисляется тысячами.
С рейдерами обещали разобраться Высший арбитражный суд и Генпрокуратура. Последняя предложила прокурорам субъектов РФ повысить эффективность прокурорского надзора в рассматриваемой сфере.
Подробнее – на 1-й полосе «РГ».

Дмитрий Медведев: Дан сигнал!
Власть продолжает расчищать завалы, в которых работал малый бизнес

Поездка президента Медведева в Гагарин и совещание, которое он провел там о проблемах малого бизнеса, показали чиновникам и деловому сообществу, что приоритетный курс власти на развитие предринимательства на бумаге, только в указах и законах, не останется. Главное же: общаясь с «натуральными» бизнесменами, что называется, самостоятельно, с нуля и «от корней» буквально выстрадавшими право вести дело, президент показал всей местечковой чиновничьей бюрократии, что он пустит в ход всю силу закона и административный ресурс, чтобы «раскошмарить» те условия, в которых они работают. Как многозначительно выразился глава государства понятным для отечественной бюрократии языком: «Дан сигнал!». Игнорировать такие сигналы до сих пор решались немногие.
Государство обещает внести изменения в порядок лицензирования предпринимательской деятельности, усовершенствовать патентную систему — еще недавно ее использовали 700 человек на всю Россию (!), упростить отчетность для «малышей».
Нужны определенные шаги и в налоговой сфере. Речь не только о сокращении налогового бремени. Президент поставил перед страной амбициозную задачу: к 2020 году как минимум 40—50 процентов населения должны быть вовлечены в малый бизнес.
Подробнее – на 1-й полосе «РГ».

Кому кричать «Пожар!»
Принят новый регламент, позволяющий некоторым подразделениям федеральной противопожарной службы работать на возмездной основе

Сообщения о многочисленных пожарах и их жертвах в России стали настолько частыми в ежедневном новостном ряду, что вопрос противопожарной профилактики и ответственности стал, что называется, ребром.
Наконец, в июле 2008 года были приняты законы, ужесточающие правила обеспечения пожарной безопасности. Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ утвержден «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Регламент). А Федеральным законом от 22.07.2008 № 137-ФЗ внесены изменения в закон «О пожарной безопасности», касающиеся реорганизации федеральной противопожарной службы, точнее, формирования ее подразделений, которые будут работать на возмездной основе.
Принятый в июле 2008 года Регламент вступает в силу по истечении 9 месяцев со дня официального опубликования закона № 123-ФЗ. Этот документ предоставляет право собственнику объекта защиты выбирать предпочтительное для него условие обеспечения пожарной безопасности. Положения Регламента обязательны при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; при разработке техдокументации на эти объекты. Также нормы Регламента следует учитывать при разработке других регламентов и нормативных актов, где фигурируют требования пожарной безопасности. Сочетание Регламента с иными специальными нормативными актами РФ потребуется в отношении спецобъектов защиты (военных объектов, в т.ч. связанных с ядерным и химическим оружием, космических объектов, горных выработок и т.п.).
Нормы Регламента не распространяются на уже существующие здания, сооружения и строения, спроектированные и построенные в соответствии со старыми требованиями пожарной безопасности.
Закон № 137-ФЗ вступит в силу 1 января 2009 года. Этот закон определил принадлежность договорных подразделений, работающих на возмездной основе, к федеральной противопожарной службе. Средства, полученные от выполнения работ и услуг платными пожарными, предполагается направлять в доход федерального бюджета.
Подробнее – на 1-й полосе «РГ».

Мы строили, строили...
На рынке недвижимости может начаться распродажа девелоперских активов

Период нестабильности на мировых финансовых рынках затягивается, и это все больше начинает беспокоить не только западных, но и российских экономистов и чиновников. Прежде всего, Банк России начал оперативную перегруппировку своих внешних активов из ненадежных финансовых инструментов. Для рынков это весьма примечательный факт, поскольку до самого последнего времени Неглинная предпочитала не афишировать подобные операции. Показательно также, что спокойное прохождение российской банковской системой еще в апреле ожидаемого кризиса платежей не оказало практически никакого позитивного влияния ни на сами банки, ни на реальный сектор экономики. Темпы жилищного строительства падают, рынок недвижимости лихорадит, кредитные ставки, включая ипотечные, продолжают уверенно ползти вверх. В то же время условия кредитования потребителей и бизнеса безжалостно ужесточаются, атмосфера доверия между кредиторами и заемщиками практически отсутствует.
Подробнее – на 1-й полосе «РГ».

Последний раунд
Всемирная торговая организация на грани самороспуска

Конструкция Всемирной торговой организации оказалась в состоянии самого серьезного кризиса за всю ее историю. И часть развитых, и часть развивающихся стран выступили с предложениями, которые ставят под угрозу завершение так называемого Дохийского раунда переговоров, призванного реформировать эту организацию и приспособить ее к современным реалиям.
Всего несколько дней назад из штаб-квартиры ВТО в Женеве раздавались оптимистичные заверения. Так, генсек ВТО Паскаль Лами говорил, что, по его данным, раунд близок к завершению. Однако, в ходе регулярных консультаций штаб-квартире пришлось столкнуться на прошлой неделе сразу с двумя «бунтами на корабле» — предложения Женевы не понравились ни развивающимся странам, ни многим членам ЕС.
Девяти странам ЕС не понравилось предложение г-на Лами о снижении импортных пошлин на продовольствие — они не пожелали открывать свой рынок. Напомним, что на снижении импортных пошлин настаивали США, которые страдают перепроизводством продуктов питания, и на встрече членов ВТО в Китае два года назад под давлением Штатов ЕС согласился двигаться в указанном Вашингтоном направлении. Однако, в связи с кризисом ЕС у стран—членов этой организации появилась свобода маневра, которой они и не замедлили воспользоваться. Снижение импортных пошлин лоббируется и Россией, которая теоретически заинтересована в возможности экспорта продовольствия в Евросоюз, с той разницей, что Россия, не будучи членом ВТО, может лишь косвенно влиять на процесс.
Подробнее – на 1-й полосе «РГ».

Троянская цена
Использование внутренних цен может плачевно сказаться на судьбе компании

История с компанией «Мечел», пострадавшей в результате использования трансферных цен на минувшей неделе получила развитие. Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении «Евраз Холдинга» и компании «Распадский уголь». Кто еще может оказаться под угрозой — покажет время. Как частному инвестору понять, что та или иная компания, в которые он вложил свои деньги, использует сомнительные механизмы? И как бизнесу осознать, где проходит граница между совершено естественным желанием минимизировать налоги, и пресловутым «трансфертным ценообразованием»? Как бизнесу отбить претензии в последнем, если контролер настаивает: вы виновны?
По мнению экспертов, исправить ситуацию сможет лишь принятие поправок в Налоговый кодекс, которое сделает правила игры более жесткими, но при этом более понятными для всех. Как сообщил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, законопроект, регулирующий внутрикорпоративное ценообразование будет подготовлен к 15 сентября.
Суть претензий органов государственной власти состоит в следующем – компании обвиняются в использовании доминирующего положения на рынке с целью завышения цен и в уходе от уплаты налогов (в частности налога на прибыль) путем продажи продукции «дружеским» офшорным компаниям по ценам, существенно ниже рыночных.
Подробнее – на 1-й полосе «РГ».