ВЛАДИВОСТОК. 10 августа. ВОСТОК-МЕДИА – В приморском городе Фокино в течение  почти трех лет не могут построить Спортивный модуль, несмотря на то, что деньги на него были выделены и получены в полном объеме. Недостроенное здание ветшает, мало того, в него неоднократно проникали злоумышленники, установлены факты причиненного ущерба. На  вопрос о том, что послужило причиной долгостроя  отвечает исполняющий обязанности главы   городского округа  ЗАТО город Фокино Николай ШАРАПОВ.

Мечты сбываются? Не всегда…. Хочется  добавить,  три года спустя, как власти Фокино обещали жителям построить спортивный модуль, примыкающий к зданию гимназии 259. Открытия спортивного сооружения ждали гимназисты, ждали педагоги гимназии, да что там говорить, ждали все горожане. Ведь новый объект должен был стать  дополнительной площадкой для спортивных нужд всего города, который не имеет ни одного современного  спортивного зала. 1 ноября 2010 года планировали в Фокино сдачу  спортивного модуля с техническими слесарными мастерскими.

Немного истории: спортивный модуль  с 2006 года входил в перечень объектов  краевой программы «Здоровые дети - здоровая нация». Вначале планировали строить сооружение по типовому проекту. Затем вносили изменения и корректировки, учитывая пожелания заказчика. Увеличивали финансирование  по мере необходимости. И вот, меньше месяца  остается до начала  очередного учебного года. Однако надежда, что к первому сентября школьники города получат обещанный подарок, так и остается несбыточной мечтой. И это при том, что модуль завершен  на 90%.

Попытка  найти причину долгостроя  была предпринята  в ноябре 2011 года  Контрольно-счетной палатой  Приморского края при проверке использования бюджетных средств, выделенных на строительство «Спортивного модуля с мастерскими для гимназии №259 в городе Фокино.  Даже отдельные факты, которые выявлены при проведении проверки, красноречиво говорят о многом. Вот только некоторые из них.

Заказчиком строительства  спортивного комплекса  была администрация ЗАТО город Фокино. Сметная стоимость объекта 74 миллиона рублей.  По итогам  аукциона 4 мая  2009 года  муниципальный контракт на  строительство объекта был заключен с ООО «Региональное предприятие механизации строительного производства»

За два года на финансирование  строительства спортивного модуля из   бюджета  поступило   более 71 миллиона  рублей. В первой половине 2011 года администрация ГО ЗАТО Фокино ( в лице главы администрации) и Подрядчик принимают решение о  расторжении  муниципального  контракта, в то время как  бюджетные средства на строительство  уже  освоены на 87%. Причина расторжения  муниципального контракта в соглашении не указана. По меньшей мере, все это очень странно. Совершенно очевидно, что  условия  контракта подрядчиком не выполнены. В такой ситуации у заказчика есть право требовать  возмещения расходов, которые будут им понесены для устранения   недостатков, либо уменьшения стоимости выполненных подрядчиком работ. Администрация Фокино своим правом не воспользовалась, а вместо этого  объявила о проведении нового аукциона на право заключения муниципального контракта  на завершение строительства спортивного модуля и сумма заявки превышает стоимость не  выполненных работ по данному объекту в 2,6 раза.  «Чудеса в решете»,  скажете вы, но  победителем  аукциона становится  все та же организация, с которой  по обоюдному соглашению сторон контракт  был расторгнут ранее.   Очередной (второй по счету) контракт подписан главой администрации Тихоновичем и все тем же  генеральным  директором ООО «Региональное  предприятие  механизации строительного производства» 4 июля 2011года. В акте, представленном по итогам проверки Контрольно-счетной палатой Приморского края, содержится   целый перечень  пунктов, достаточно  расчетов и выводов, касающихся  нарушений  Бюджетного  кодекса администрацией  ЗАТО Фокино, которые были совершены в ходе строительства  спортивного объекта.  Кроме того, при  осмотре  модуля   выявлено, что « строительство на объекте не завершено, замечания,  выявленные в сентябре не устранены Подрядчиком, объект к вводу в эксплуатацию не готов. В связи с отсутствием отопления, стены и потолок модуля находятся в плохом состоянии, уже требуют ремонта и, как следствие, выделения дополнительных средств.»

По итогам проверки в январе  2012 года Контрольно-счетная палата Приморского края выступила перед депутатами бюджетного комитета  Законодательного Собрания Приморского края и рассказала об итогах проверки в ЗАТО город Фокино, в частности, речь шла о срыве сдачи в эксплуатацию Спортивного модуля с мастерскими для гимназии. Парламентарии  тогда встали на защиту интересов жителей городского округа. Материалы проверки КСП  обещали направить  в прокуратуру Приморского края. Депутаты настаивали не только на мерах прокурорского реагирования, но и рекомендовали и.о. главы городского округа ЗАТО город Фокино Николаю Шарапову рассмотреть вопрос о привлечении по данным фактам к дисциплинарной ответственности главы администрации городского округа Виктора Тихоновича. Немалые  деньги  потрачены, заметим,  с нарушением существующего законодательства. Спортивный модуль  не построен, мало того,  может прийти в негодность   так и не начав функционировать.

КОРР: Какие действия были предприняты Вами для решения этой проблемы?

Н.Ш.: Для начала скажу, что проверка Контрольно-счетной палаты Приморского  края проводилась по моему личному обращению к краевым властям. По  результатам этой проверки , я в рамках своих полномочий, объявил выговор главе администрации, вынес рассмотрение итогов проверки на заседание  городской Думы и обратился в Прокуратуру  с требованием принять меры прокурорского  реагирования.  Реакция прокуратуры в данном вопросе  для меня оказалась более чем неожиданной. Невзирая на  объективную оценку ситуации, данную  Контрольно-счетной  Палатой Приморского края,  Бюджетным  комитетом  Законодательного  Собрания,  депутатами городской Думы, Прокурор ЗАТО г. Фокино в своем требовании в мой адрес- настоял на отмене выговора  главе администрации и мер  прокурорского реагирования не принял! В результате решение вопроса  повисло в воздухе.  Безнаказанность порождает бездействие. В течение  7-ми последующих  месяцев и на сегодняшний день,  никаких действий по завершению строительства  Спортивного модуля в Фокино администрацией города не предпринято. Очередной срок сдачи  объекта пропущен.

КОРР.: Где же выход из ситуации?

Н.Ш.:  Полагаясь только на себя, я  подготовил в адрес главы  администрации требование  о завершении строительства Спортивного модуля  до начала нового  отопительного сезона. За неисполнение  этого требования  ответственные будут строго наказаны, вплоть до увольнения. Уверяю Вас, комплекс  будет запущен.

P.S.

После опубликования на сайте материала «Для кого закон не писан», в адрес Ио главы городского округа Шарапова Н.В. пришел ответ из Прокуратуры ЗАТОг. Фокино.
«Прокуратурой ЗАТО г. Фокино рассмотрено Ваше обращение на предмет исполнения администрацией городского округа ЗАТО г.Фокино требований бюджетного законодательства при заключении муниципальных контрактов на строительство объекта «Спортивный модуль с мастерскими для гимназии 259 в г. Фокино» . Проверкой установлено…..Учитывая, что в местном бюджете не было предусмотрено финансовое обеспечение всего объема работ, следовательно конкурсные процедуры и заключение контракта произведены заказчиком- администрацией городского округа ЗАТО г.Фокино – с нарушением действующего законодательства.
Таким образом, доводы, изложенные в Вашем обращении по результатам проведенной проверки, нашло свое подтверждение, по факту выявленных нарушений прокуратурой города в адрес администрации городского округа внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, которое в настоящий момент находится в стадии рассмотрения.
 

Наталья СЕМЁНОВА

Версия для печати