ВЛАДИВОСТОК. 23 апреля. ВОСТОК-МЕДИА — Редакции РИА "Восток-Медиа" и Думы Владивостока продолжают совместную Интернет-конференцию. На вопросы читателей агентства отвечает председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Владимир Исаков.
Предлагаем вашему вниманию следующую группу вопросов и ответов на них Владимира Владимировича.

Каков дефицит бюджета города?
Дефицит бюджета Владивостокского городского округа в настоящее время составляет 2 434 240,30 тыс. рублей. В результате экономии средств, изначально запланированных на погашение муниципальных гарантий, дефицит был уменьшен на 15,5 млн рублей. Данные изменения были утверждены Думой в конце марта в рамках последней, третьей по счету, корректировки городского бюджета.

За счёт чего покрывается этот дефицит?
Для покрытия дефицита, а также для погашения принятых в 2012 году долговых обязательств в источниках финансирования бюджета предусмотрены кредиты от кредитных организаций в сумме 3 014 925,91 тыс. рублей. При этом на погашение основной суммы долга планируется направить 2 360 000,00 тыс. рублей.

Денег много не бывает, сколько в год нужно городу средств для решения всех хозяйственных и социальных проблем?
Что касается достаточной наполняемости городского бюджета… Дело в том, что законодательно установленный перечень вопросов местного значения, решаемых за счет местного бюджета - огромен, а доходные источники муниципальных образований ограничены. В таких условиях единственным способом «покрыть» расходы являются меры по максимальному извлечению доходов из источников, находящихся в распоряжении местного самоуправления, кредиты и софинансирование из вышестоящих бюджетов.

Каковы главные источники финансирования?
Вообще местный бюджет очень зависим от федерального законодательства (в том числе налогового), от размера поступающих из вышестоящих бюджетов субсидий и субвенций. При этом, чем больше город получает различных дотационных вливаний, тем менее самостоятельным он становится. Сегодня, когда объем межбюджетных трансфертов составляет около 60 процентов доходов местных бюджетов, практически все муниципалитеты не вправе реализовать полномочия по самостоятельному установлению, например, оплаты труда служащих, введению дополнительных мер соцподдержки отдельных категорий граждан.
Ко всему прочему на сегодняшний день мы имеем несовершенство 94-ого закона, сжатые сроки в преддверии саммита АТЭС, изменения налогового и бюджетного законодательства и еще с десяток объективных факторов, способных критически повлиять на итоги финансового года.
Для решения всех социальных и экономических вопросов Владивостокский городской округ должен обладать бюджетом как минимум втрое больше, чем сейчас.
Однако было бы наивным утверждать, что, имея средства, достаточно «заложить» их на бумаге и ожидать в конце года 100-процентное освоение. Зачастую препятствием качественному исполнению бюджета является непрофессионализм при бюджетном планировании, неэффективное использование бюджетных средств, слабый финансовый контроль. А эти проблемы вполне решаемы на местном уровне.
Основными источниками доходов местного бюджета, как и в предыдущие годы, остаются отчисления от налогов (основную долю составляет НДФЛ), неналоговые доходы (от продажи и сдачи в аренду муниципального имущества), субсидии и субвенции из федерального и краевого бюджетов. В текущем году по сравнению с 2010 и 2011 годами объем межбюджетных трансфертов на проведение саммита АТЭС существенно сократился (более 5 млрд рублей). Кроме того, перераспределились некоторые полномочия. Так, финансирование милиции общественной безопасности перешло на федеральный уровень, а здравоохранения – на краевой. Соответствующие статьи доходов местного бюджета также были исключены.
Николай Кутенких
 

Версия для печати